雙方當(dāng)事人自愿的原則。一方面是指要基于自愿進(jìn)行調(diào)解,另一方面是指調(diào)解達(dá)成的協(xié)議也要基于當(dāng)事人雙方的真實(shí)意愿。凡是有一方當(dāng)事人不愿調(diào)解的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門都不能強(qiáng)行調(diào)解,調(diào)解后達(dá)不成協(xié)議的,也不能久調(diào)不決。
開展調(diào)解工作首先要查清事實(shí),分清是非,這是調(diào)解必須遵守的原則。因?yàn)橹挥胁榍迨聦?shí),才能明確到底是誰的責(zé)任,才能抓住爭議的關(guān)鍵,有針對(duì)性的進(jìn)行工作,促使當(dāng)事人真正達(dá)成協(xié)議,徹底解決他們的糾紛。
查清事實(shí)的方式有:
向當(dāng)事人了解情況;搜集證據(jù);查閱與糾紛有關(guān)的材料和原始憑證。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門調(diào)解產(chǎn)品質(zhì)量糾紛時(shí),需要對(duì)爭議產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的,應(yīng)當(dāng)在征得申訴人或者被申訴人同意后,指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或組織有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定。質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由申訴人或者被申訴人預(yù)付,處理終結(jié)時(shí),該費(fèi)用由責(zé)任人支付。
終結(jié)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的調(diào)解主要有兩種情況:
一種情況是經(jīng)調(diào)解雙方達(dá)成了一致意見。調(diào)解達(dá)成協(xié)議,必須符合以下兩點(diǎn):
第一,達(dá)成調(diào)解協(xié)議,必須雙方當(dāng)事人自愿。調(diào)解協(xié)議,是雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商的結(jié)果,是他們處分自己民事權(quán)利的一種行為。因此,達(dá)成調(diào)解協(xié)議時(shí),必須雙方當(dāng)事人完全自愿,不得有任何勉強(qiáng),不得用任何強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫的方法壓服當(dāng)事人接受調(diào)解,達(dá)成協(xié)議。因?yàn)檫`反了當(dāng)事人的自愿,即使勉強(qiáng)達(dá)成協(xié)議,也是不可靠的,當(dāng)事人隨時(shí)可能反悔,推翻達(dá)成的協(xié)議,引起新的糾紛。
第二,調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容,必須符合法律規(guī)定。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是國家的行政執(zhí)法部門,進(jìn)行調(diào)解工作,必須按照以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,嚴(yán)格依法進(jìn)行調(diào)解。在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門人員主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,必須符合法律規(guī)定。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制作《產(chǎn)品質(zhì)量爭議調(diào)解書》。申訴人和被申訴人應(yīng)當(dāng)自覺履行,并不得以同一事實(shí)和理由再行申訴。
另一種情況是在辦案期限內(nèi)雙方未達(dá)成一致意見。根據(jù)辦法的規(guī)定,辦案期限為30日,自接到申訴人提供的書面材料之日起計(jì)算,對(duì)于復(fù)雜的產(chǎn)品質(zhì)量爭議可以延長30日。在此期限內(nèi),如果雙方達(dá)不成一致意見,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門就應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)案,告知申訴人申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。