通訊員 蒯明鋒 ?徐逸卿??呂晴靈?科技日報記者?過國忠
9月30日，無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）政務服務大廳多個項目同日“多證聯(lián)發(fā)”頒證，威伊艾姆高端電機研發(fā)生產(chǎn)、耐思生命科學總部園區(qū)、中歐低碳產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等一批項目取得了“五證”。這標志著該區(qū)“拿地即開工”已成為現(xiàn)實，助力了項目早驗收、早開工、早投產(chǎn)、早見效。
今年以來，無錫市政府把重大項目快落地、早投產(chǎn)作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關鍵支撐，出臺了《關于推進重大項目建設深化“三提三即”改革的實施方案》。無錫高新區(qū)緊緊圍繞“項目評估論證‘再提前’、審批服務‘再提效’、驗收發(fā)證‘再提速’，實現(xiàn)項目‘策劃即入庫’‘拿地即開工’‘建成即使用’”，在全市率先探索、率先實踐、率先落實，提供項目建設全過程、全要素專班專業(yè)精準服務，實現(xiàn)了項目策劃及時性、系統(tǒng)性，“拿地即開工”規(guī)模化、規(guī)范化，呈現(xiàn)竣工投產(chǎn)集成式、聯(lián)合式的新變化新景象。
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前移服務“N對1”。這是該區(qū)推出的舉措之一。根據(jù)企業(yè)需求，個性化定制“N證聯(lián)發(fā)”套餐；通過簽訂“拿地即開工”協(xié)議，進一步明確政府和企業(yè)的責任義務，提升政務服務資源有效化、高效化利用水平；聯(lián)合規(guī)劃、審圖、住建等部門對方案進行提前會審，明確項目涉及審批事項，形成審批服務事項清單。
目前，該區(qū)從以往企業(yè)“1對N”變?yōu)椴块T“N對1”，通過項目策劃生成，有效幫助項目深化、優(yōu)化、穩(wěn)定方案，確保項目精準落地，為后續(xù)工程建設項目的審批提速增效夯實基礎。
創(chuàng)新服務“N合1”。這是該區(qū)推出的舉措之二。根據(jù)項目實際需求個性化定制方案，區(qū)行政審批局在“拿地即開工”模式基礎上疊加創(chuàng)新舉措。建設單位可根據(jù)實際情況，自主選擇整體或分階段申請施工許可，大大提高施工許可的辦理的靈活性，鴻山旅游度假區(qū)文化中心、生命科技園等5個項目“分階段施工許可”，“樁基工程”提前兩個月開工，實現(xiàn)項目開工建設“再提速”。
同時，還通過對同一施工總包合同范圍內(nèi)的裝修裝飾、幕墻等專項工程施工圖審查實行告知承諾，隨土建一次性辦理施工許可，從最大程度上為企業(yè)減負，威伊艾姆高端電機研發(fā)及生產(chǎn)項目、耐思生物等10個項目均實行“施工許可告知承諾”，一次性辦理施工許可，實現(xiàn)“一證到底”。
貼心服務“N加1”。這是該區(qū)推出舉措之三。為保障重大項目及時開工，區(qū)行政審批局項目代理人根據(jù)項目開工節(jié)點倒排計劃，通過專業(yè)優(yōu)勢導航項目報建；幫辦代辦，一對一指導企業(yè)完成各項審批網(wǎng)上填報工作；聯(lián)合規(guī)劃、住建、招商和屬地街道等部門，主動多次到企業(yè)現(xiàn)場，上門解決企業(yè)報建過程中的疑難雜癥；窗口人員加班加點完成施工許可證的審批和出證，用延時服務與項目開工時間賽跑。
該區(qū)通過大力實施“圓桌”會議、代辦服務、延時服務、上門服務等一攬子服務，用心用情用力提升工程項目審批質(zhì)效，確保重大項目如期推進、投資穩(wěn)定增長。
全鏈服務“N歸1”。這是該區(qū)推出的舉措之四。通過牽頭成立項目服務專班推進聯(lián)合驗收，根據(jù)“一口受理、部門聯(lián)合、分段并聯(lián)、限時辦結(jié)”的原則，按照嵌入式分階段并聯(lián)竣工驗收思路，對單項驗收合理精簡合并，通過一張表單精準導航，切實提高全區(qū)項目竣工驗收效率。
今年全市第一個科研類“拿地即開工”項目—尚沃醫(yī)療作為試點，于3月25日實現(xiàn)竣工驗收備案證和不動產(chǎn)證“兩證聯(lián)發(fā)”，歷時24天，項目順利投入使用，在全省率先實現(xiàn)工程建設項目從“拿地即開工”到“竣工即投用”的全鏈審批服務。目前，該區(qū)完成市級核酸檢測基地等三個項目，審批用時4-5個工作日，較一般項目竣工驗收提速90%以上。
據(jù)了解，目前，該區(qū)已完成“拿地即開工”項目25個，占全市“拿地即開工”服務總量30%，保障全區(qū)省、市重大項目提前一個季度全部實現(xiàn)“拿地即開工”，平均每個項目縮短時間近100天。
（受訪者供圖）
