一方面是計(jì)劃發(fā)射新的衛(wèi)星，進(jìn)一步提高系統(tǒng)穩(wěn)定性和有效性并開(kāi)展新技術(shù)驗(yàn)證；另一方面，進(jìn)入全球民用航空導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域的工作，也在穩(wěn)步有序進(jìn)行。中國(guó)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，正在給未來(lái)全球民用航空導(dǎo)航提供更多的選擇和可能。
日前，中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)民航局”）接到國(guó)際民用航空組織（ICAO）理事會(huì)主席薩爾瓦托雷·夏基塔諾的復(fù)函。復(fù)函稱，接受中國(guó)民航局局長(zhǎng)馮正霖代表中國(guó)政府，向ICAO做出的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“北斗系統(tǒng)”）公開(kāi)服務(wù)承諾。
一位國(guó)有大型航空公司的內(nèi)部人士告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，ICAO主席給中國(guó)民航局的復(fù)函帶有程序性的性質(zhì)，但對(duì)北斗系統(tǒng)“出海”為全球民航飛行提供服務(wù)來(lái)說(shuō)，是非常關(guān)鍵的一步，只有在中國(guó)民航局代表中國(guó)政府提出的服務(wù)承諾被ICAO接受后，北斗系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)最終審議，納入ICAO標(biāo)準(zhǔn)才能順利推進(jìn)，只有納入ICAO標(biāo)準(zhǔn)，才能向全球民航飛行提供相關(guān)服務(wù)。
關(guān)鍵一步
相關(guān)法定信息顯示，2022年1月，中國(guó)民航局代表中國(guó)政府向ICAO提交了承諾函。該函的主要內(nèi)容是在堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)利益的同時(shí)，展現(xiàn)我國(guó)開(kāi)放包容、合作共贏的態(tài)度。約一個(gè)月后，ICAO向中國(guó)民航局復(fù)函，明確接受中國(guó)提出的承諾內(nèi)容。
多位了解情況的人士告訴記者，北斗系統(tǒng)與歐盟的伽利略衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)基本上同步進(jìn)入ICAO的審議程序，但是在提交承諾函及獲得復(fù)函確認(rèn)方面，北斗系統(tǒng)都領(lǐng)先于歐盟的伽利略衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。
ICAO對(duì)北斗系統(tǒng)的性能指標(biāo)驗(yàn)證工作已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間，由ICAO的專家組進(jìn)行該項(xiàng)工作，到2020年年底時(shí)，總計(jì)189項(xiàng)性能指標(biāo)都已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)證，核心技術(shù)工作已經(jīng)全部完成。2020年7月31日，北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式開(kāi)通運(yùn)行。
按照ICAO程序規(guī)定，接下來(lái)，北斗系統(tǒng)還要通過(guò)“最終審議”“納入ICAO正式標(biāo)準(zhǔn)”等環(huán)節(jié)，從而向全球民用航空飛行提供導(dǎo)航等及衍生領(lǐng)域的相關(guān)服務(wù)。
ICAO成立于1944年，是聯(lián)合國(guó)專門(mén)機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在加拿大蒙特利爾。ICAO的宗旨為促進(jìn)全世界民用航空安全、有序的發(fā)展，其具體職能包括協(xié)調(diào)國(guó)際民航關(guān)系、解決國(guó)際民航爭(zhēng)議、制定國(guó)際空運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和條例等。與全球民航飛行導(dǎo)航有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，即由ICAO負(fù)責(zé)審核、編寫(xiě)、實(shí)施。
目前，中國(guó)民航局正在會(huì)同中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室及相關(guān)部門(mén)，推進(jìn)北斗系統(tǒng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。ICAO負(fù)責(zé)工作程序安排的人士告訴記者，最終審查程序，是由ICAO的航行委員會(huì)進(jìn)行，在完成最終審查程序后，理事會(huì)正式審議的時(shí)間大約在2023年1月。
北斗系統(tǒng)是中國(guó)自主研發(fā)、建設(shè)、運(yùn)行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，其定位是為全球用戶提供全天候、全天時(shí)、高精度的定位、導(dǎo)航和授時(shí)服務(wù)。多位了解情況的人士告訴記者，北斗系統(tǒng)起步于20世紀(jì)中后期，到2000年年底時(shí)，建成了北斗1號(hào)系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)主要是面向中國(guó)提供服務(wù)。
