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不平等協(xié)議-尼泊爾批準(zhǔn)與美國簽署的“千年挑戰(zhàn)計劃”協(xié)議

2022-03-21 11:22:17

中國鄰國尼泊爾議會的一項決定,引燃了該國首都加德滿都的街頭。

侵犯尼泊爾主權(quán)

尼泊爾議會2月27日批準(zhǔn)了與美國簽署的極具爭議的“千年挑戰(zhàn)計劃”協(xié)議(MCC)。雖然尼泊爾政府對美國MCC理事會提交“解釋聲明”,宣稱該協(xié)議不會損害尼泊爾主權(quán)。但是,大批政治團(tuán)體及民眾并不買賬。

尼泊爾與美國2017年簽署MCC協(xié)議,規(guī)定美國政府“援助”5億美元用于尼泊爾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括315千米長的雙回路輸電線路、改善道路條件等項目。然而,該協(xié)議中的部分條款——如規(guī)定該協(xié)議“優(yōu)于尼泊爾國內(nèi)法”、援助款不能用于“違反美國法律或美國政策”、MCC項目美方人員不受尼泊爾法院管轄等,在尼泊爾引發(fā)巨大爭議。

由于多個政黨質(zhì)疑這些條款侵犯尼泊爾主權(quán),因此該協(xié)議此前一直沒有得到議會批準(zhǔn)。尤其是美國不斷暗示MCC項目是“印太戰(zhàn)略”的一部分,尼泊爾社會深恐被美國拉入軍事聯(lián)盟,因此對該協(xié)議表示強烈反對。

美國下“最后通牒”

然而,2021年7月德烏帕出任總理后,尼泊爾政府再次嘗試推動批準(zhǔn)MCC協(xié)議的進(jìn)程。盡管美國改口宣稱該協(xié)議與“印太戰(zhàn)略”軍事部分無關(guān),但堅持不對協(xié)議內(nèi)容作出修改,并在今年2月初下達(dá)“最后通牒”,要求尼泊爾在2月28日之前決定是否審議通過MCC協(xié)議,否則將取消該項目。

盡管已爆發(fā)多輪針對該協(xié)議的街頭抗議,2月27日尼泊爾議會仍在截止日期前通過協(xié)議,尼泊爾政府同時對美國提交12點“解釋聲明”。

根據(jù)尼泊爾《喜馬拉雅時報》披露的條文,“解釋聲明”的部分內(nèi)容包括尼泊爾不加入美國的任何戰(zhàn)略、軍事或安全聯(lián)盟,包括“印太戰(zhàn)略”;尼泊爾憲法優(yōu)先于相關(guān)協(xié)議;MCC在尼泊爾的活動應(yīng)受尼泊爾法律管轄,受協(xié)議條款監(jiān)督;如果違反尼泊爾法律,尼泊爾有權(quán)提前30天終止協(xié)議等。

尼泊爾大會黨議員塔帕在議會宣稱,如果美國拒絕接受“解釋聲明”,MCC協(xié)議就不會執(zhí)行。

不能搞“脅迫外交”

不過,抗議者仍與警方發(fā)生激烈對峙與沖突,有人試圖沖過鐵絲網(wǎng)路障,有人向防暴警察投擲石塊。警察則用器械毆打抗議者,使用催淚瓦斯和高壓水槍。雙方均有人員受傷。

對此,中國外交部發(fā)言人汪文斌回應(yīng)稱,中國注意到尼泊爾議會有關(guān)決定和“解釋聲明”。中國多次強調(diào),國際發(fā)展合作應(yīng)秉持相互尊重、等相待原則,充分尊重當(dāng)事國主權(quán)和人民意愿,不能干涉他國內(nèi)政,不能附加任何政治條件,不能搞“脅迫外交”,更不能為一己私利損害他國主權(quán)和利益。

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