記者4月7日從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前公布《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法管理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，向社會(huì)公開征求意見。《辦法》明確，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)樹立包容審慎執(zhí)法觀念，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)遵循合法行政、合理行政、誠實(shí)信用、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本原則。
《辦法》要求，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格專業(yè)考試，按程序取得行政執(zhí)法證件并持證上崗。未取得行政執(zhí)法證件的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員不得配發(fā)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法制式服裝、不得從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。
《辦法》指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將法治宣傳教育融入執(zhí)法工作全過程。縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采取包區(qū)包片等方式，與農(nóng)村學(xué)法用法示范戶建立聯(lián)系機(jī)制，開展以案釋法、以案說法，提供有針對(duì)性的培育指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。
《辦法》提出，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進(jìn)行執(zhí)法，嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：(一)不準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(二)不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法、違反程序辦案;(三)不準(zhǔn)下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo);(四)不準(zhǔn)利用職務(wù)之便為自己和親友牟利;(五)不準(zhǔn)接受吃請(qǐng)和收受好處;(六)不準(zhǔn)作風(fēng)粗暴。
《辦法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件責(zé)任追究制度。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁將收費(fèi)及罰沒收入與部門或者個(gè)人利益直接或者變相掛鉤。
